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吉網觀察：“三抓”啟動不到二十天 吉林各地大項目接二連三簽約
2017-02-20 |
2月3日，是春節後上班第一天，吉林省委、省政府召開全省“抓環境、抓項目、抓落實”大會。按照大會的具體要求，全省上下迅速行動起來，迅速進入工作狀態，迅速掀起瞭你追我趕、真抓實幹的熱潮。
中國吉林網、吉刻APP記者通過多日的梳理和觀察，描繪出吉林大地擼起袖子加油幹的火熱場面。
A.為啥是這“三抓”?
“三抓”，已成為吉林省發展的“熱詞”。
通過報道，我們知道“三抓”就是抓環境、抓項目和抓落實。
但為啥是這“三抓”呢?
環境是一個地區市場發育程度、政府管理水平和社會文明進步的綜合體現，是最大的硬資源、最大的軟實力、最大的降成本。全面深化“放管服”改革，放開市場準入、簡化審批流程、破解融資難題、降低企業負擔……推動經濟發展軟環境的提升，將有效促進各類市場主體發展壯大，極大增強投資者對吉林的信心和預期，是吉林穩預期的砝碼。
項目是轉型升級的核心載體，是加快振興的關鍵支撐。緊盯大項目建設不放松，促進投資穩定快速增長，進一步優化投資結構，加快招商引資的步伐，牽住項目建設“牛鼻子”，抓項目穩增長是吉林發展的“定海神針”。
落實是成敗的關鍵。環境是發展的“軟件”，項目是發展的“硬件”，沒有落實一切都是空談。緊盯重大戰略不放，緊盯目標任務不放，緊盯重大改革發展舉措不放，下功夫解決發展環境、項目建設中存在的突出問題，進一步加大抓落實力度，紮紮實實地把抓環境、抓項目、抓落實要求體現到經濟社會發展的全部工作當中，高質量完成今年各項目標任務，才能不斷開創吉林振興發展的新局面。
B.省直部門“第一時間”貫徹落實
全省“三抓”大會後，省直機關各部門積極響應，第一時間傳達學習會議精神，第一時間結合本部門工作進行貫徹落實。
省環保廳積極主動油煙處理機價格與國傢環保部對接，瞭解和掌握國傢在生態環保項目方面的支持政策和要求，爭取最大限度的專項資金支持，力爭把具備條件的項目列入國傢項目庫。
省住建廳召開處長以上幹部會議，提出“三抓”工作要堅持“四個結合”，即與認真完成巡視“回頭看”整改工作相結合，與推進年度重點工作相結合，與加強經濟發展軟環境建設相結合，與深入開展“兩學一做”學習教育、改進機關作風建設相結合。在抓項目方面，主要完成農村危房改造4.8萬戶、農村廁所改造15萬戶、各類棚戶區改造11.5萬套、城市地下管網改造2000公裡、城市地下綜合管廊新開工120公裡等工作。
省交通廳圍繞項目建設，將充分發揮高速公路有效投資的關鍵作用，重點建設省際大通道、旅遊大通道，新開工4個項目，年內高速公路在建項目達12個，在建項目規模達到1334公裡。
省人社廳在全省開展農民工等人員返鄉創業示范縣的創建工作，至少命名5個以上示范縣，建設省級返鄉創業基地20個以上，每個縣創建至少一個返鄉創業基地，農民工返鄉創業人數達到6.5萬人，培訓返鄉創業帶頭人1000名，帶動更多農民返鄉就業，增加收入。
C.有市州請民營企業代表參加動員會
在全省九市州，“三抓”成為號角，各地都在開足馬力，推動新一輪全面振興。中國吉林網、吉刻APP記者在梳理各地落實會議精神的報道中發現，在貫徹落實中，各地都有濃厚的特色標簽。
諸如，長春市結合市情實際，提出:“抓環境”，要努力實現“四個不”，即持續對標高位，激發“不想”懈怠的思想動力;突出問題整治，形成“不敢”破規的震懾效應;深入推進改革，構建“不能”“任性”的管理體制;創新制度機制，夯實“不斷”優化的工作基礎，努力營造良好的發展軟環境。
“抓項目”，要全力以赴擴大有效投資。全市投資規模要增長15%，高於省計劃指標7個百分點。
“抓落實”，要進一步強化督查力度。長春市委市政府督查室將采取明察暗訪、跟蹤問效、通報批評等方式，做到一個月集中調度一次，半個月一張督查清單，每周安排重點督查項目，形成持續不斷的工作合力。市紀委也將聚焦重點抓落實，“督效率”“督質量”“督廉政”，確保重點工作有序推進。
延邊州提出，將“三抓”行動與發展稅源經濟緊密結合起來，努力把環境發展好、把項目建設好、把工作落實好，推動稅源經濟加快發展，讓企業利潤、員工收入、政府稅收三個“錢袋子”鼓起來，為加快綠色轉型攢足後勁、夯實基礎。
遼源則要堅持推進以“放、管、服”改革為重點的政務服務建設，破除“中梗阻”，全力打造政靜電機務服務遼源“一張網”，讓軟環境成為遼源最具實力的招商資源和優勢品牌。
通化要對標先進地區，以更大力度推進“放管服”改革，進一步向兩區和醫藥高新區下放權限，開展優化投資營商環境專項行動，大力營造尊重企業傢、善待企業傢、包容企業傢的社會氛圍，積極構建“親”“清”新型政商關系，著力打造“零距離”“零成本”服務和“幫忙不添亂、辦事不求人”的發展環境。
白城要迅速啟動解放思想大討論活動。設計好特色載體，與落實省委、省政府“三早”“三抓”行動結合起來，與抓好全市“四項重點工作”結合起來，與促進“兩學一做”學習教育結合起來。
松原市各縣(市、區)及各部門立即行動，迅速掀起狠抓環境、大抓項目、善抓落實的工作熱潮。全市幹部深刻領會會議精神實質，強化工作責任，努力打造“服務大提升、建設零幹擾、發展無障礙”的優良發展軟環境。
全省“三抓”大會召開後，長白山管委會迅速行動起來，以“項目就是一切”為指導思想，全力以赴抓好項目建設。要重點抓好“放管服”工作，也就是說要放出活力，管出秩序，服務到位。要系統清理政策文件，審批流程中可以取消的環節要堅決取消;堅決兌現承諾做好服務，規范服務秩序，尤其要做好針對每年長白山200多萬遊客的服務。
同時，中國吉林網、吉刻APP記者註意到，吉林市這次會議與往年年初的收心會最大的不同就是:多瞭很多本地民營企業的代表。
據瞭解，民營經濟目前對吉林市經濟總量的貢獻率已達50%。2017年，吉林市要上馬的眾多項目都在民企的運營之下。據此看，請民營企業主也是題中應有之意。
細觀察應邀參會的40來傢民營企業的名單，它們絕大多數都在吉林市“十三五”劃定的“6411”新興產業體系上。有屬於醫藥大健康產業領域的，有在冰雪溫泉旅遊產業鏈上的，有新材料企業的，它們體現瞭吉林市今年“三抓”的重要著力點。
此外，除瞭各縣區、各部門負責人外，市軟環境建設重點崗位負責人及部分市軟環境建設監測點負責人、軟環境建設監督員也都到場參會瞭。“軟環境服務員”和被服務者同場聽會、治理軟環境問題在會上被突出強調，這就很耐人尋味瞭。
D.吉林幹部幹勁十足
“迅速進入工作狀態。”這是吉林省委書記巴音朝魯對吉林幹部提出的要求。通過中國吉林網、吉刻APP記者的觀察，吉林幹部幹勁十足，充滿發展的自信。
讓我們看幾組場景。
在長春新區，很多部門春節期間就休息瞭兩、三天。雖然冬季不是施工黃金期，但工地的土方整理、運輸工作還在進行。長春新區發改與工信局副局長王威大年初四上班，制定新年工作安排，謀劃新項目，幫助企業協調開工手續、審批事項……“春季開工前把能做的工作先做好，盡量為企業節省發展時間。”王威說，冬季要比其他季節更忙碌。
2月3日8點剛過，松原市政府大院就迎來瞭上班高峰。各處室工作人員早早來到工作崗位，或忙著處理公務，或忙著打電話聯系相關事務。為瞭處理緊急事務，安排節後第一天的公務活動，他們正月初六(2月2日)就來辦公室上班瞭。
2月4日，全省“三抓”會議結束的第二天，東遼縣就召開全縣幹部大會，貫徹落實省、市會議精神，部署“三抓”工作。
據介紹，2017年，東遼縣“三早”行動項目共有5個，總投資14.8億元，其中新開工項目4個。2月8日，這5個項目基本資料也擺到瞭主管副縣長赫巖的辦公桌上。
2月11日，是星期六、正月十五元宵節，四平市鐵東區的500多名幹部職工卻放棄瞭節假日休息，全力以赴推進棚改征收進度……
還沒出正月，吉林省通化市工商局局長包鐵鋒已經帶著企業科和審批辦的工作人員開始瞭新一輪的企業走訪，發放印有各級工商局負責人手機號的工商聯系卡，解讀商事制度改革政策，解決融資難題。
E.吉林大地今年都“抓”哪些項目
抓項目穩增長是吉林發展的“定海神針”。中國吉林網、吉刻APP記者在觀察各地工作動態時也註意到，為“抓項目”，各地也是頻頻出招，出瞭領導帶隊外出招商外，也有地區推出招商項目大禮包，更有地區給出抓項目年度計劃表。
根據省裡統一部署，長春市將以“三早”項目為抓手，帶動重大項目早開工、快建設，一季度力爭開復工300個項目，上半年開復工1000個項目。其中，各縣(市)區“三早”項目不低於10個(農安縣不低於20個)，開發區“三早”項目不低於20個(長春新區不低於40個)。
截至目前，長春共落實億元以上項目1083個，總投資11329億元，年度計劃投資3432億元。其中，朝陽區31個、年度計劃投資51.2億元，南關區48個、年度計劃投資72.9億元，寬城區32個、年度計劃投資186億元，二道區36個、年度計劃投資92億元，綠園區37個、年度計劃投資86.3億元，雙陽區44個、年度計劃投資148.6億元，榆樹市54個、年度計劃投資194.3億元，農安縣84個、年度計劃投資199.7億元，德惠市52個、年度計劃投資94.8億元，九臺區44個、年度計劃投資107.2億元，長春新區139個、年度計劃投資415.1億元，經開區92個、年度計劃投資248.7億元，凈月區188個、年度計劃投資548.9億元，汽車區147個、年度計劃投資477.0億元，蓮花山區7個、年度計劃投資14.3億元，跨區域項目48個、年度計劃投資445.5億元。
長春市發改委今年將圍繞城市功能、民生保障、縣域經濟等七個發展短板，重點抓好地鐵1、2號線、龍嘉機場二期等115個基礎設施項目和奧林匹克公園、益田凈月養老等105個民生工程。在641個產業類億元以上項目中，突出抓好大禹時代廣場項目、紅旗街萬達中心、宏億數碼廣場、崇智商城區域商業綜合體、奧特萊斯長春城市綜合體等50個10億元以上現代服務業項目建設。持續加大對“一小時經濟圈”環線高速公路(農安至伊通段)、華航國際物流園等13個100億元以上項目，航天信息產業園、長德智能裝備產業園、復華金融產業園等307個10億元以上項目的推進力度。
吉林市今年計劃開工5000萬元以上項目700項，其中，億元以上重點項目450項，10億元以上重大項目60項。2月13日，按照“三早”要求，吉林市發佈瞭“轉道1、2號線工程”“吉林悅榕莊酒店”“白樺林傢溫泉”等35個投資5億元以上的春季“三早”重點項目，並分別標清瞭服務項目的責任單位和責任人。四月底、五月初，吉林市裡將對這些項目進行集中巡檢。
2月16日，長白山面向全球發佈瞭長白山林海溫泉、寶馬古城、藍調莊園、溫泉小鎮等涉及旅遊、文化、生態、健康、交通等5大類31個招商引資項目，投資總額達800億元。
據介紹，2017年招商實施項目共有長白山林海溫泉、池南溫泉小鎮、長松雪村、池西區商業區、池北冰雪小鎮、寒蔥溝冰雪樂園、藍調莊園、寶馬古城旅遊區、長白山文化旅遊服務中心、池西區國際酒店管理學院、十八坊產業園、池西生態工坊、人參產業園、月亮灣健康養生度假區、健康頤養園、池西物流倉儲基地、池西智能停車場以及天北線、二露線、長白山旅遊軌道交通示范線等22個項目;2018年至2020年啟動的池西南山文化旅遊區、前川雪谷國際度假區、冰雪奇緣主題樂園、白樺林間購物中心、國際酒吧藝術街區、關東文化產業園、長白山高鐵新區和通用航空機場等8個項目;同時，還設立瞭100億元的長白山文化旅遊產業投資基金，母基金下設特色城鎮投資基金、產業發展基金、旅遊並購基金等多支子基金，總規模可達千億元。
2月17日，通化市舉行第二次“冬季行動”重點招商引資項目集中簽約儀式，45個項目集中簽約，投資總額達326.5億元。
簽約項目涵蓋醫藥、食品、旅遊、互聯網+、新材料、新能源等多個領域。既有“有中生新”壯大傳統支柱產業的總投資30億元的北京中科醫藥健康產業園項目，主要生產水針、凍幹粉針、固體制劑、抗生素等藥品及保健品，也有“無中生有”發展高新產業的總投資30億元的新能源汽車整車生產制造基地項目，主要開展純電動、混合動力，A級5門5座SUV車和A級5門7座SUV汽車整車生產制造，年產銷新能源汽車10萬臺。總投資30億元富勒烯系列產品項目，將進一步提升通化醫藥高新區新材料分子納米結構與納米技術能力水平。
此外，省直部門也開始行動。2月15日召開的全省交通運輸工作會議上透露，吉林省交通運輸全年項目建設總投資將達到258億元。重點建設省際大通道、旅遊大通道，年度計劃投資180億元，建設12個高速公路項目，在建規模1334公裡，其中續建項目8個、814公裡，新開項目4個、520公裡。加快推進重點區域普通幹線公路升級改造，投資43億元，建設21個項目830公裡，建成145公裡。農村公路項目建設將圍繞交通扶貧攻堅，全年計劃投資33億元，新改建農村公路3400公裡，改造危險橋84座、5281延米，新增2500個自然屯通硬化路，通屯率達到76.2%，爭取到年底完成70%以上的農村公路扶貧攻堅任務。運輸基礎設施建設方面將圍繞構建綜合運輸體系，加強運輸場站與樞紐建設，全年投資1.5億元，建設琿春國際、安圖等綜合客運樞紐，敦化市、德惠西綜合客運樞紐要建成投入運營。
2月3日，省委、省政府召開全省“抓環境、抓項目、抓落實”大會。
2月16日，2017年長白山重大項目信息發佈會在靜電除煙機長白山池北區舉行。
中國吉林網 吉刻APP記者 王小野
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