背景資料
據統計，2006年我國農村能源消耗總量約為9億噸標準煤，其中商品能源約為6億噸標準煤，佔全國商品能源消費總量的四分之一﹔農業污染已經佔到全國污染的三分之一以上，紮實推進農業節能減排，刻不容緩。
政協委員們調查，如果通過生物技術使每一株玉米減少1%的用水量，那麼我省每年節約的水量便相當於四條黃河。農村的節能減排現實效益巨大。然而農村沼氣、小水電、太陽能這些現代化的農業節能手段，隻是在一些條件較為優越的鄉鎮才有，節能減排還沒有引起農民朋友足夠的重視。為此我省的全國政協委員呼籲：“現代農業需要健康的GDP。”
問題所在
沼氣、生物質能、太陽能、風能等可再生能源所佔比例偏低，這種在短期內無法得到有效改善的能源結構，成為農村節能減排必須越過的一道坎
全國政協委員、省政協副主席何小平說，我國農業和農村經濟增長方式還很粗放，存在資源消耗大、浪費嚴重、污染加劇問題。一是化肥、農藥使用量大，但利用率不高，污染嚴重。由於過量使用化肥、農藥，使水質污染，土壤板結，地力下降，土壤受到重金屬、無機鹽、有機物等物質污染情況嚴重，目前全國至少有1300萬-1600萬公頃耕地受到農藥的污染﹔二是農業副產品和廢棄物利用不充分。我國農村每年糧食種植產生6億多噸秸稈，畜禽養殖產生30億噸左右的糞便，大部分未經處理﹔三是農用地膜的使用正逐漸演變為一場規模巨大的“白色污染”。據統計，我國農膜年殘留量高達三四十萬噸，殘存率達40%之多。
全國政協委員付剛說，我國的農業生物質能源發展潛力巨大，但重視程度不夠。我國生物質能源的蘊藏量每年可用總量折合約5億噸標準煤，僅農業生產中每年產生的農作物秸稈，就折合1.5億噸標準煤。據調查，我國可以種植能源植物的土地有1億公頃、可人工造林土地有4667萬畝。按這些土地20%的利用率計算，每年約生產10億噸生物質，至少可生產燃料乙醇和生物柴油約5000萬噸。目前，農業用水量佔全社會用水量的64%。由於目前農田水利設施不配套，栽培技術落後，管理方式粗放，農業生產中浪費水資源的現象十分嚴重，尤其水稻是高耗水產業，加上目前“大水漫灌”的粗放方式，浪費更是驚人。
解決途徑
構建以節水、節地、節能、節肥、節藥為重點的農業生產方式和以循環農業為重點的經濟發展模式，是當前農村節能減排的最有效措施
政協委員們呼籲，我省作為一個農業大省在當前和今後一個時期，農村節能減排應堅持推廣資源節約型技術與廢棄物資源化、能源化相結合，以降低農業生產生活用能消耗、推進農業清潔生產、積極開發農村可再生能源為重點，構建節約型的生產生活方式，形成農業循環發展、生態環境良好的格局。
建議一
大力抓好農業農村生產生活節能。大力推廣節肥、節藥、節水和節約農膜等資源節約型技術，降低農業生產投入品能源消耗。積極研發和推廣節油、節電、節煤等農業機械和漁業機械及技術，加快高耗能機械的報廢和更新換代，降低農業裝備能耗。加快生產節煤爐灶(炕)的升級，推廣農村建築節能，鞏固和拓展農村生活節能成果。
建議二
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積極推進農業副產品和農村廢棄物的資源化利用。當前尤其要加快農村沼氣建設步伐，大力普及戶用沼氣，建設養殖場沼氣工程﹔率先在糧食主產區、城市郊區以及機場周邊、高速公路沿線等區域，推廣秸稈粉碎還田、氣化、固化等綜合利用技術，以政策扶持和技術創新引導農民高效利用秸稈資源。
建議三
適度發展能源作物，高度重視新型生物質能源的開發和利用。
建議四
推廣畜禽規模化健康養殖技術，減少農村環境污染。解決畜禽糞便污染問題，必須從源頭抓起，系統整合利用可再生能源技術和高效生態農業，與農村改廁、改圈、改廚、改院結合，引導農民改變落後的生產生活方式，使土地、太陽能和生物資源得到更有效的利用，形成村戶內資源利用的良性循環，發展適度規模養殖和健康養殖，建設規模養殖小區。
建議五
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建立農業節能減排的政策法律框架和配套制度。要建立相應的農業環境保護機構，在組織上保証農業節能減排的各項法律、制度得以實施。
建議六
對地方幹部考核設立剛性農業節能減排目標。在對地方幹部的政績考核指標中，現在是以經濟增長為中心，忽視農業節能減排，應在地方幹部選拔和考核指標中設立剛性節能減排目標，從根本上解決幹部追求環境改善動力不足的問題。
建議七
加強節能減排的政策支持與激勵機制。加大對農業農村節能減排重點項目、重大工程的資金支持力度，完善農村沼氣、秸稈氣化、節水農業、保護性耕作、生物質能源開發等技術應用的政府補貼機制，並探索政府引導、企業帶動、社會參與、多方投入的節能減排投入機制。(記者王雪梅郭台灣商標註冊銘華)
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