黑龍江省委員關註:現代農業需要健康GDP

背景資料

據統計,2006年我國農村能源消耗總量約為9億噸標準煤,其中商品能源約為6億噸標準煤,佔全國商品能源消費總量的四分之一﹔農業污染已經佔到全國污染的三分之一以上,紮實推進農業節能減排,刻不容緩。

政協委員們調查,如果通過生物技術使每一株玉米減少1%的用水量,那麼我省每年節約的水量便相當於四條黃河。農村的節能減排現實效益巨大。然而農村沼氣、小水電、太陽能這些現代化的農業節能手段,隻是在一些條件較為優越的鄉鎮才有,節能減排還沒有引起農民朋友足夠的重視。為此我省的全國政協委員呼籲:“現代農業需要健康的GDP。”

問題所在

沼氣、生物質能、太陽能、風能等可再生能源所佔比例偏低,這種在短期內無法得到有效改善的能源結構,成為農村節能減排必須越過的一道坎

全國政協委員、省政協副主席何小平說,我國農業和農村經濟增長方式還很粗放,存在資源消耗大、浪費嚴重、污染加劇問題。一是化肥、農藥使用量大,但利用率不高,污染嚴重。由於過量使用化肥、農藥,使水質污染,土壤板結,地力下降,土壤受到重金屬、無機鹽、有機物等物質污染情況嚴重,目前全國至少有1300萬-1600萬公頃耕地受到農藥的污染﹔二是農業副產品和廢棄物利用不充分。我國農村每年糧食種植產生6億多噸秸稈,畜禽養殖產生30億噸左右的糞便,大部分未經處理﹔三是農用地膜的使用正逐漸演變為一場規模巨大的“白色污染”。據統計,我國農膜年殘留量高達三四十萬噸,殘存率達40%之多。

全國政協委員付剛說,我國的農業生物質能源發展潛力巨大,但重視程度不夠。我國生物質能源的蘊藏量每年可用總量折合約5億噸標準煤,僅農業生產中每年產生的農作物秸稈,就折合1.5億噸標準煤。據調查,我國可以種植能源植物的土地有1億公頃、可人工造林土地有4667萬畝。按這些土地20%的利用率計算,每年約生產10億噸生物質,至少可生產燃料乙醇和生物柴油約5000萬噸。目前,農業用水量佔全社會用水量的64%。由於目前農田水利設施不配套,栽培技術落後,管理方式粗放,農業生產中浪費水資源的現象十分嚴重,尤其水稻是高耗水產業,加上目前“大水漫灌”的粗放方式,浪費更是驚人。

解決途徑

構建以節水、節地、節能、節肥、節藥為重點的農業生產方式和以循環農業為重點的經濟發展模式,是當前農村節能減排的最有效措施

政協委員們呼籲,我省作為一個農業大省在當前和今後一個時期,農村節能減排應堅持推廣資源節約型技術與廢棄物資源化、能源化相結合,以降低農業生產生活用能消耗、推進農業清潔生產、積極開發農村可再生能源為重點,構建節約型的生產生活方式,形成農業循環發展、生態環境良好的格局。

建議一

大力抓好農業農村生產生活節能。大力推廣節肥、節藥、節水和節約農膜等資源節約型技術,降低農業生產投入品能源消耗。積極研發和推廣節油、節電、節煤等農業機械和漁業機械及技術,加快高耗能機械的報廢和更新換代,降低農業裝備能耗。加快生產節煤爐灶(炕)的升級,推廣農村建築節能,鞏固和拓展農村生活節能成果。

建議二
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積極推進農業副產品和農村廢棄物的資源化利用。當前尤其要加快農村沼氣建設步伐,大力普及戶用沼氣,建設養殖場沼氣工程﹔率先在糧食主產區、城市郊區以及機場周邊、高速公路沿線等區域,推廣秸稈粉碎還田、氣化、固化等綜合利用技術,以政策扶持和技術創新引導農民高效利用秸稈資源。

建議三

適度發展能源作物,高度重視新型生物質能源的開發和利用。

建議四

推廣畜禽規模化健康養殖技術,減少農村環境污染。解決畜禽糞便污染問題,必須從源頭抓起,系統整合利用可再生能源技術和高效生態農業,與農村改廁、改圈、改廚、改院結合,引導農民改變落後的生產生活方式,使土地、太陽能和生物資源得到更有效的利用,形成村戶內資源利用的良性循環,發展適度規模養殖和健康養殖,建設規模養殖小區。

建議五
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建立農業節能減排的政策法律框架和配套制度。要建立相應的農業環境保護機構,在組織上保証農業節能減排的各項法律、制度得以實施。

建議六

對地方幹部考核設立剛性農業節能減排目標。在對地方幹部的政績考核指標中,現在是以經濟增長為中心,忽視農業節能減排,應在地方幹部選拔和考核指標中設立剛性節能減排目標,從根本上解決幹部追求環境改善動力不足的問題。

建議七

加強節能減排的政策支持與激勵機制。加大對農業農村節能減排重點項目、重大工程的資金支持力度,完善農村沼氣、秸稈氣化、節水農業、保護性耕作、生物質能源開發等技術應用的政府補貼機制,並探索政府引導、企業帶動、社會參與、多方投入的節能減排投入機制。(記者王雪梅郭台灣商標註冊銘華)

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