html模版財政的錢是不是都花在瞭“刀刃”上?
寧夏新聞網訊(記者 楊兆蓮)7月25日,寧夏回族自治區十一屆人大常委會第三十二次會議審議瞭《關於2016年度自治區本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》。《報告》顯示,2016年,各地各部門堅持穩中求進工作總基調,堅持以新發展理念引領經濟發展新常態,堅持以推進供給側結構性改革為主線,切實保障和改善民生,紮實推進工作,較好地完成瞭年初自治區人民代表大會批準的財政預算任務,保障瞭地方經濟社會穩步發展。

今年,審計工作圍繞自治區黨委、政府中心工作,始終堅持依法審計、客觀求實、推動改革,揭露重大違紀違法問題,揭示重大風險隱患和結構性矛盾,反映體制機制問題,在促進政策貫徹落實、維護經濟平穩運行等方面發揮瞭積極作用。

根據審計情況,2016年,自治區本級一般公共預算總收入1212.38億元,其中:自治區本級一般公共預算收入118.24億元,中央補助收入743.23億元、增長7.64%;自治區本級一般公共預算總支出1177.95億元,其中:自治區本級一般公共預算支出306.63億元,補助下級支出609.01億元,結轉下年支出34.43億元。從預算執行具體組織實施情況看,還存在一些需要改進的問題。

區本級預算執行方面

年初代編預算79.89億元下達還不夠及時。2016年初自治區本級財政代編預算23.45億元、本級部門代編預算56.44億元,未按規定在6月30日前下達,也未及時安排統籌使用。截至2016年底,仍有14.33億元未下達,其中部門代編預算結轉結餘12.69億元。

中央轉移支付資金58.55億元未在30日內下達。2016年新增中央轉移支付收入中,有58.55億元未按規定在30日內下達市縣、部門,占當年新增中央轉移支付收入235.89億元的24.82%。

地方政府債券資金使用效益有待進一步提高。對我區2016年發行的地方政府債券資金抽查發現,有2.58億元地方政府債券如何申請註冊商標台中新增債券資金閑置在部門、市縣,未發揮資金使用效益。

部門預算執行需要進一步加強。自治區審計廳對自治區本級12個部門預算執行情況進行瞭審計,同時對511個預算單位年底結轉結餘資金情況進行瞭分析,結果表明:預算執行率較低,2016年,自治區本級預算單位年底結轉結餘財政撥款項目資金39.33億元,其中31個預算單位連續2年財政撥款項目支出預算執行率不足50%;部分部門預算管理不合規,2013年至2016年,有4個單位擠占項目支出1862.19萬元,未通過公開招標和政府采購購買社會服務項目305.68萬元。

政策措施落實方面

按照審計署統一部署,全區審計機關圍繞重大政策措施落實,抽查部門、單位171個,抽查審計項目291個,涉及資金90.68億元。通過跟蹤審計促進項目加快實施或加快審批109項,促進財政資金加快下達或收回統籌11.34億元。但在重大項目推進、財政資金使用、政策措施落實台灣商標註冊代辦等方面還存在一些問題。

其中,截至2016年底,靈武市11個重點建設項目未開工,涉及計劃投資8.53億元。自治區財政撥付固原市等3個市縣清水河城鎮產業帶21個建設項目4.55億元,尚有3.5億元財政資金閑置。

重點專項資金使用方面

圍繞自治區政府關系人民群眾切身利益的重點事項,自治區審計廳組織開展瞭扶貧、水污染防治等專項資金審計。

扶貧資金審計:對我區8個國傢貧困縣和1個省級貧困縣扶貧資金管理使用和扶貧項目建設運營情況審計發現,各縣(區)在資金管理使用、項目實施中還存在一些問題。海原縣等5個縣(區)存在扶貧資金長期閑置問題,涉及資金1.3億元,涉農扶貧資金統籌整合力度不夠;建檔立卡貧困人員基本信息不準確或未及時更新,隆德縣等6個縣(區)已經死亡人員仍在建檔立卡范圍內、紅寺堡區等8個縣(區)不符合認定標準人員2420戶仍在建檔立卡范圍內,扶貧對象精準識別等基礎工作還不夠紮實。

養老服務體系建設跟蹤審計:對全區2016年度建設的25所老年活動中心和25所敬老院預算執行情況跟蹤審計反映,截至2016年底,全區25所老年活動中心和25所敬老院完成總工程量的90%以上,資金支付率75.83%,總建築面積30.85萬平方米,批復總投資10.16億元,但在項目、資金管理等方面還存在一些問題。

水污染防治資金審計:對銀川市、吳忠市 十二五 期間水污染防治資金審計結果表明,水生態保護和水資源管理工作取得積極成效,但也存在一些問題。水污染防治項目建設緩慢,2013年至2015年立項的銀川市3個水污染防治項目至2016年8月才陸續開工建設,涉及資金3780萬元,水污染防治項目建設緩慢;水污染防治存在風險隱患,2011年至2016年6月,永寧縣8傢企業生產廢水超標排放,2011年至2015年,吳忠市個別主要入黃排水溝水質未達標。

政府投資項目資金管理方面

對寧夏中南部城鄉飲水安全水源暨連通工程等15個政府投資項目進行審計,涉及投資額22.04億元,審減工程價款1.3台中註冊商標流程5億元,政府投資項目還存在管理不規范等問題。

其中,寧夏中南部城鄉飲水安全水源暨連通工程部分標段存在虛假招標、應廢標卻中標、串通投標等問題,涉及金額1509.61萬元。西吉縣水務局無依據支付征地補償鄉鎮協調費147.18萬元。

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